經開區(qū)、蘇相合作區(qū)、高新區(qū)、高鐵新城管委會、度假區(qū)管理辦(陽澄湖鎮(zhèn)政府),各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處),區(qū)各有關部門,各垂直管理部門:
根據(jù)《重大行政決策暫行條例》(2019年國令第713號)、《江蘇省行政程序規(guī)定》(2015年江蘇省人民政府令第100號)、《江蘇省重大行政決策程序實施辦法》(2020年江蘇省人民政府令第134號)、《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定》(2013年蘇州市人民政府令第130號)、《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定實施細則》(蘇府辦〔2019〕87號)及《相城區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》(相政發(fā)〔2014〕68號)有關規(guī)定,請各地、各部門結合工作實際,報送2021年度相城區(qū)政府重大行政決策建議項目,相關事項報區(qū)政府批準后將按照重大行政決策程序實施。
一、建議項目內容
建議項目主要包括:
(一)擬以相城區(qū)人民政府名義,依法對關系本區(qū)經濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣、與公民、法人和其他組織利益密切相關的重大事項作出決定的行政決策建議,包括:
1.編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃以及財政預算;
2.制定行政管理、執(zhí)法體制改革的重大措施;
3.制定城市建設、環(huán)境保護、交通管理、勞動就業(yè)、社會保障、文化旅游、衛(wèi)生食藥、科技教育、住房保障等方面的重大措施、創(chuàng)新舉措;
4.確定和調整政府定價的重要商品、服務價格;
5.決定政府重大投資項目和重大國有資產處置;
6.制定開發(fā)利用、保護重要自然資源的公共政策和措施;
7.決定在本區(qū)實施的對相關群體利益可能造成較大影響的重大公共建設項目;
8.決定對經濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。
(二)列入我區(qū)“十四五”規(guī)劃和2021年度區(qū)政府重大項目、實事項目中的重大事項。
(三)雖屬于一般性行政決策事項,但在實施過程中引起社會普遍關注、爭議較大,繼續(xù)實施可能存在經濟、社會、環(huán)境等風險因素的決策事項。
(四)擬提交區(qū)政府全體會議或常務會議審議的在全區(qū)行政區(qū)域范圍內實施的事關經濟社會發(fā)展全局、社會涉及面廣、與公眾利益密切相關的重大行政決策項目建議。
(五)《相城區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》第八條規(guī)定的相關人員或機構提出擬以相城區(qū)人民政府名義作出決定的其他重大行政決策建議。
以下事項不列入重大行政決策范圍:
應對突發(fā)事件以及機關內部人事、財務、外事等事項,不作為重大行政決策范圍;
制定政府規(guī)范性文件,按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序執(zhí)行,不適用重大行政決策程序,但可將制定政府規(guī)范性文件草案內容中符合重大行政決策范圍的事項列入決策目錄,單獨開展重大行政決策論證工作;
各鎮(zhèn)(街道、區(qū))政府(辦事處、管委會)、區(qū)政府工作部門能夠依職權決策或者決策更有效的,應當自行決策或者依區(qū)政府授權作出決策,不作為區(qū)政府重大行政決策事項。
二、報送要求
(一)各地、各部門結合“十四五”規(guī)劃任務分解和自身2021年工作計劃、要點和部署,認真研究確定區(qū)級重大行政決策建議項目,并提交需區(qū)政府決策的依據(jù)和理由、擬解決的問題、解決問題的具體措施建議等相關材料。對于需要聽證的事項,應當標明為聽證事項。每個區(qū)級部門均須上報至少一個建議項目,由區(qū)政府討論決定是否列入區(qū)級重大行政決策事項目錄。未列入區(qū)級重大行政決策事項目錄的建議項目,作為部門重大行政決策事項,由各部門依法履行決策法定程序。
(二)按照市政府要求,我區(qū)重大行政決策將通過蘇州市重大行政決策網上運行平臺運行。請各地、各部門進一步明確重大行政決策工作的分管領導、聯(lián)絡員(系統(tǒng)管理員),跟蹤建議事項流程,落實相關工作要求,確保決策過程和決策事項實施規(guī)范高效。重大行政決策報送及網上運行情況將納入年度綜合考核。
(三)在報送區(qū)級重大行政決策項目的同時,各地、各部門應及時組織本地、本部門2021年度重大行政決策建議項目的立項、運行工作,其中,各地至少需有一個本地區(qū)的重大行政決策項目。擬定的本地區(qū)、本部門重大行政決策事項目錄依照政府信息公開的要求向社會予以公布,同時將目錄報區(qū)政府辦公室備案,并抄送區(qū)監(jiān)察機關以及維穩(wěn)、政府法制部門。
(四)各地、各部門建議項目(附件1)與重大行政決策網上運行工作聯(lián)系表(附件2)請于2021年3月10日前報送區(qū)司法局,聯(lián)系人:顧萌萌,電話:85182206,郵箱:xcsfjfzk@126.com。
蘇州市相城區(qū)人民政府辦公室
2021年3月1日
附件1
重大行政決策建議項目
單位(公章):
建議項目名稱 |
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建議承辦單位 |
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理由和依據(jù) |
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解決的問題 |
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解決方案 |
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附件2
重大行政決策網上運行工作聯(lián)系表
單 位 : | ||||
分管領導 : | ||||
聯(lián)絡員 | 姓名 | 科室 | ||
辦公電話 | 手機 | |||
電子郵箱 | QQ號 |