相城開展“行政復(fù)議安企”行動優(yōu)化法治化營商環(huán)境

今年以來，蘇州市相城區(qū)司法局深入開展“行政復(fù)議安企”行動，暢通企業(yè)維權(quán)路徑，提升行政復(fù)議案件辦理質(zhì)效，強(qiáng)化行政爭議化解力度，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

暢通復(fù)議渠道，開啟企業(yè)維權(quán)“快車道”。延伸服務(wù)觸角，在蘇州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、蘇州數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)集聚區(qū)設(shè)立相城區(qū)涉企行政復(fù)議咨詢服務(wù)點(diǎn)，有效破解企業(yè)“不便復(fù)議、不會復(fù)議”的難題，幫助企業(yè)理清行政復(fù)議程序重點(diǎn)，明確申請材料要求，有效提升涉企行政復(fù)議服務(wù)的效率與質(zhì)量。同時，建立涉企行政復(fù)議容缺受理機(jī)制，對符合受理?xiàng)l件、主要材料齊全但次要材料欠缺的企業(yè)行政復(fù)議申請，實(shí)行先行受理、并聯(lián)審核，同步啟動材料補(bǔ)正指導(dǎo)，打通存疑先收、容缺后補(bǔ)的涉企行政復(fù)議快速通道。

落實(shí)繁簡分流，跑出質(zhì)效提升“加速度”。推行涉企行政復(fù)議案件“類型化整理+要素式辦理”雙軌模式，遵循“簡案快審、繁案精研”的辦案理念，構(gòu)建案件繁簡分流機(jī)制。制作行政復(fù)議案件統(tǒng)計表，及時總結(jié)既辦案件情況，根據(jù)不同領(lǐng)域涉企行政復(fù)議案件特點(diǎn)，整合、提煉該類案件的關(guān)鍵審理要素，大幅提高案件辦理效率。對于簡單的案件，在充分保障企業(yè)各項(xiàng)權(quán)利基礎(chǔ)之上簡化辦理流程，提升辦案速度，實(shí)現(xiàn)100%按期辦結(jié)。對于復(fù)雜疑難涉企行政復(fù)議案件，加強(qiáng)聽證、調(diào)查詢問、實(shí)地勘察力度，充分借助律師專家力量，定期召開涉企案件研討會，確保法律適用精準(zhǔn)。

堅持能動復(fù)議，打好爭議化解“組合拳”。構(gòu)建涉企行政復(fù)議“爭議全周期化解鏈”，探索事前、事中、事后全流程化解機(jī)制。在受理前咨詢服務(wù)時，針對企業(yè)因不熟悉法律、不了解程序等原因產(chǎn)生的行政爭議，及時納入受理前調(diào)解和解范圍，幫助企業(yè)理性維權(quán)、有效維權(quán)。建立“穿透式”審理模式，充分利用聽取意見、閱卷等環(huán)節(jié)與企業(yè)進(jìn)行溝通，積極促成爭議雙方和解、調(diào)解。加強(qiáng)行政爭議訴前對接，對于經(jīng)復(fù)議后再起訴的案件，開展“法理+情理+案例”三重疏導(dǎo)，及時釋法明理，提升息訴率。同時，加強(qiáng)對涉企行政復(fù)議決定履行的監(jiān)督，建立糾錯類行政復(fù)議案件跟蹤回訪機(jī)制，走穩(wěn)行政爭議化解“最后一公里”。(唐曉月)